จับตา ศก.-ร่างรธน. มรสุมกลางสมุทร ขวาง"บิ๊กตู่"สู่โรดแมป..

matichononline

มติชนออนไลน์

จับตา ศก.-ร่างรธน. มรสุมกลางสมุทร ขวาง"บิ๊กตู่"สู่โรดแมป

คลิกอ่าน-จับตา ศก.-ร่างรธน. มรสุมกลางสมุทร ขวาง"บิ๊กตู่"สู่โรดแมป

คลิกอ่าน-http://www.matichon.co.th/news_detail.php?newsid=1445139157

วิเคราะห์/มติชนรายวัน 18 ตุลาคม 2558

หากเปรียบรัฐบาล พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา กับเรือที่กางใบแล่นออกสู่มหาสมุทรเพื่อมุ่งสู่ที่หมาย

ช่วงเวลานี้ก็เหมือนการล่องลอยอยู่กลางมหาสมุทร

จะหันหัวเรือกลับก็ไกลฝั่งที่จากมา จึงต้องมุ่งหน้าไปสู่จุดหมายปลายทางให้ได้

พล.อ.ประยุทธ์ได้ประกาศโรดแมปสู่เป้าหมายต่อที่ประชุมสหประชาชาติเอาไว้ว่า จะเลือกตั้งและมีรัฐบาลจากการเลือกตั้งในปี 2560

ดังนั้น เข็มทิศของประเทศไทยจึงต้องพุ่งเป้าไปตามนั้น

เป็นไปตามที่ พล.อ.ประยุทธ์วางไว้

หลังจาก พล.อ.ประยุทธ์เสร็จสิ้นภารกิจที่สหรัฐอเมริกา และกลับมาปฏิบัติภารกิจในประเทศไทย ดูเหมือนทุกอย่างจะเป็นไปตามแผนที่วางไว้

พล.อ.ประยุทธ์ แต่งตั้งคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ หรือ กรธ. 21 คน และตั้งสมาชิกสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ หรือ สปท. 200 คน

ทั้ง กรธ. และ สปท. เป็นคณะทำงานที่เข้ามาแทนคณะกรรมาธิการยกร่างชุดเก่า และสมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติชุดเดิม ที่ยุบไปตามข้อบัญญัติของรัฐธรรมนูญชั่วคราว 2557 ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม

ต่อไปงานการเมืองสำคัญ คือ การร่างรัฐธรรมนูญจะอยู่ในมือของ กรธ. ส่วนงานการปฏิรูปประเทศจะอยู่ในมือ สปท.

ทั้งนี้ พล.อ.ประยุทธ์ได้นัดแม่น้ำ 5 สาย ประกอบด้วย คณะรักษาความสงบแห่งชาติ หรือ คสช. คณะรัฐมนตรี หรือ ครม. สภานิติบัญญัติแห่งชาติ หรือ สนช. รวมถึง กรธ. และ สปท. ประชุมร่วมกันวันที่ 28 ตุลาคม เพื่อชี้แจงทำความเข้าใจแนวปฏิบัติ

ปฏิบัติไปสู่เป้าหมายตามโรดแมปที่ประกาศไว้


ดังนั้นระหว่างวันนี้จนถึงวันที่บรรลุเป้าหมาย คือ เลือกตั้งในปี 2560 พล.อ.ประยุทธ์ ต้องใช้กลไกรัฐบาลนำประเทศไปให้ถึงฝั่ง

ในขณะนี้ปัญหาประเทศที่จำเป็นต้องคลี่คลายลงในตอนนี้คือเศรษฐกิจ

เศรษฐกิจไทยที่พึ่งพาเศรษฐกิจโลก มีรายได้จากการส่งออกถึง ร้อยละ 70 ของจีดีพี ต้องเผชิญหน้ากับภาวะของเศรษฐกิจโลกที่เติบโตช้า

คาดว่าในปี 2559 เศรษฐกิจโลกก็ยังเติบโตค่อนข้างต่ำ ซึ่งมีผลกระทบกับเศรษฐกิจไทยแน่

อย่างไรก็ตาม นายสมคิด จาตุศรีพิทักษ์ รองนายกรัฐมนตรี และทีมงานชุดใหม่ที่มีการปรับคณะรัฐมนตรีเข้ามา ได้ตระเตรียมรับมือเอาไว้ตั้งแต่ปัจจุบัน

นายสมคิดชูธงเศรษฐกิจ "2 ขา" ขาหนึ่งคือส่งออก ซึ่งผูกติดกับต่างประเทศ ส่วนอีกขาหนึ่งคือการบริโภคภายใน

ทีมเศรษฐกิจรัฐบาล พล.อ.ประยุทธ์ได้ตัดสินใจกระตุ้นการบริโภคภายใน

เพียงไม่กี่วันหลังนายสมคิดรับตำแหน่ง โครงการ "ประชารัฐ" ก็ทยอยขับเคลื่อนออกมา

การอัดฉีดเงินไปยังกองทุนหมู่บ้านเกิดขึ้นทันที ตามมาด้วยการอัดฉีดเงินลงไปตำบล ตำบลละ 5 ล้านบาท ยังมีมาตรการช่วยเหลือธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อม

ล่าสุดมาตรการกระตุ้นอสังหาริมทรัพย์ก็เพิ่งคลอด

1.ให้ธนาคารอาคารสงเคราะห์เปิดให้กู้เพื่อซื้ออสังหาริมทรัพย์ในวงเงินสูงลิบ 2.ลดค่าธรรมเนียมการโอน จาก 2 เปอร์เซ็นต์ เหลือ 0.01 เปอร์เซ็นต์ และลดค่าธรรมเนียมการจำนอง จาก 1 เปอร์เซ็นต์ เหลือ 0.01 เปอร์เซ็นต์ และ 3.สามารถนำเงินที่ซื้อบ้านไปขอลดหย่อนภาษีได้

ทั้งนี้จะให้แก่ผู้ที่ไม่เคยมีบ้านมาก่อน และซื้ออสังหาริมทรัพย์ที่ไม่เกิน 3 ล้านบาท

มาตรการต่างๆ ที่นายสมคิด ผลักดันออกมาแล้ว คาดว่าจะมีผลช่วยกระตุ้นเศรษฐกิจไทยในระยะสั้น

ขณะเดียวกันมีสัญญาณดีจากต่างประเทศ เพราะหลายประเทศที่เคยเมินไทยในช่วงหลังการรัฐประหาร กลับมายื่นไมตรีเตรียมคบค้า

แต่สัญญาณดีดังกล่าวกำลังรอการพิสูจน์ว่า เป็นเพียงท่าทีทางการทูต หรือจะมีความร่วมมือกันจริง

หากสัญญาณดีก่อเกิดเป็นรูปธรรมจริง นายสมคิดและทีมงานอาจเบาแรงลงไปเยอะ

แต่ถ้าไม่ใช่ ไทยก็ต้องหาวิธีรับมือผลกระทบ เพราะเศรษฐกิจโลกในปีหน้ายังเติบโตค่อนข้างต่ำ



อย่างไรก็ตาม ในห้วงที่รัฐบาล พล.อ.ประยุทธ์กำลังมุ่งไปสู่เป้าหมาย การดำเนินการร่างรัฐธรรมนูญเริ่มขึ้นอย่างคึกคัก การประชุม สปท.ครั้งแรกได้ตัวประธานและรองประธาน สปท. เป็นที่เรียบร้อย

แต่มีสัญญาณบางอย่างที่อาจสร้างความยุ่งยากในอนาคตได้ นั่นคือ การ "ส่งลูก" และ "รับลูก" ระหว่างองค์กรอิสระกับ กรธ.

ทั้งนี้ กรธ. ที่มี นายมีชัย ฤชุพันธุ์ เป็นประธาน ได้กำหนดเรียกองค์กรอิสระเข้าพบและเปิดทางให้นำเสนอแนวทางการทำงาน

ผลการเข้าพบทั้งคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ หรือ ป.ป.ช. และคณะกรรมการการเลือกตั้ง หรือ กกต. ล้วนมีทิศทางไปทำนองเดียวกัน

นั่นคือการขออำนาจเพิ่ม ขอเวลาการอยู่ในตำแหน่งเพิ่ม

การส่งลูก-รับลูกดังกล่าวสวนทางกับท่าทีของ คสช. ในครั้งแรกหลังจากยึดอำนาจ

เพราะหลังจากวันที่ 22 พฤษภาคม 2557 มีกระแสข่าวจาก คสช.ว่า ในการร่างรัฐธรรมนูญใหม่จะทบทวนบทบาทขององค์กรอิสระ เพราะก่อนหน้านั้นมีอำนาจมากเกินไป และไม่มีใครตรวจสอบ

แต่ข้อเสนอและท่าทีการคล้อยตามของ กรธ. เมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมา ดูประหนึ่งว่าจะมอบอำนาจให้องค์กรอิสระเพิ่ม

การคล้อยตามความต้องการขององค์กรอิสระนี่เองที่อาจไปสะกิดความรู้สึกของผู้ที่กำลังเฝ้ามองการร่างรัฐธรรมนูญ

อย่าลืมว่า รัฐธรรมนูญชั่วคราว 2557 ฉบับแก้ไขเพิ่มเติมบัญญัติให้ร่างรัฐธรรมนูญจาก กรธ. ต้องผ่านการประชามติ

อย่าลืมว่า ร่างรัฐธรรมนูญฉบับที่คณะกรรมาธิการยกร่างฯ ชุดนายบวรศักดิ์ อุวรรณโณ เป็นประธานไม่ผ่าน สปช. เพราะหลายคนเกรงว่าเมื่อผ่านไปถึงประชามติประเทศชาติจะวุ่นวาย

ดังนั้น เนื้อหาร่างรัฐธรรมนูญที่กำลังดำเนินการอยู่นี้ หากไปกระตุ้นให้เกิดความขัดแย้งขึ้นมา อาจจะมีปัญหาในช่วงทำประชามติ

การทำประชามติมีปัญหา ย่อมกระทบต่อโรดแมปสู่การเลือกตั้ง


ดังนั้น ณ ห้วงเวลาที่รัฐบาล พล.อ.ประยุทธ์กำลังล่องอยู่กลางมหาสมุทร มุ่งหน้าตามโรดแมปสู่เลือกตั้ง ปัจจัยทางเศรษฐกิจและปัจจัยเรื่องการร่างรัฐธรรมนูญยังมีผลต่อเสถียรภาพของการเมืองไทย

ทั้งนี้ พล.อ.ประยุทธ์ยังคงต้องชูธงนำหน้าประเทศไปให้ถึงเป้าหมายให้ได้ตามที่สัญญา

ส่วนจะประสบผลสำเร็จมากน้อยเพียงใด คงต้องติดตามทุกจังหวะก้าว